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不动产统一登记过半 仍面临考验

人民日报  2016-07-30 13:20

[摘要] 2016年被称为不动产统一登记制度“落地”之年。年已过半,不动产统一登记制度实施情况如何?

2016年被称为不动产统一登记制度“落地”之年。年已过半,不动产统一登记制度实施情况如何?

记者日前从国土资源部了解到,截至7月21日,335个地市、2855个县区中,已有170个地市、1451个县市区实施了不动产统一登记,分别占比50.7%、50.8%。

7个省份已全区域颁发新证

国土资源部有关负责人表示,对比年初确定的力争年底前所有市县完成颁发新证、停发旧证的任务时间表,实现了时间过半、任务完成过半,不动产统一登记制度落地取得积极进展。

统计显示,目前北京、天津、江苏、江西、重庆、陕西、广东7个省份实现了全区域颁发新证。截至7月21日,共颁发《不动产权证书》484万本、《不动产登记证明》453万份。

不动产登记信息平台建设稳步推进。截至目前,吉林、黑龙江、江苏等14个省份的17个地市、122个县市区成功接入不动产登记信息管理基础平台,累计接入不动产登记数据155万条。共有147个地市、1178个县区完成不动产登记信息系统升级改造,79个地市、619个县区完成数据整合建库。

全面落地实施仍面临考验

虽然不动产统一登记制度落地取得积极进展,但仍面临全面落地实施、平稳规范运行的考验。这位负责人表示,尽管登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”制度框架基本形成,但真正落实到位还要做长期艰苦细致的工作。他透露,目前一些地区“发新停旧”进展不够快,有一些省份颁发新证的地市和县区比例不高。

为推动不动产统一登记制度尽快在基层全面落地,尽早完成年底前所有市县“发新停旧”的目标,根据国务院办公厅关于组织开展专项督查的部署和有关要求,国土资源部将于今年第四季度开展实地督查。

信息平台2018年全面应用

实行不动产统一登记,主要的作用是可以更好地保护不动产权利人的合法财产权,保障不动产交易安全,维护正常的市场交易秩序。而且,能够为不动产权利人提供更加高效便利的服务。统一登记之后,在统一不动产登记依据的基础上,实现登记机构、登记簿册证和登记信息管理平台的统一,逐步实现一个窗口对外,减少办证环节,让当事人少跑路,大大减轻负担。

国土资源部有关负责人表示,不动产统一登记工作,这两年重点要实现全面颁发新证,并保证信息平台建成运行。已经颁发新证的地方,要加快数据整合,确保电子和纸质登记资料移交到位;加强信息应用,实现信息互通共享与依法查询。
对于信息平台建设,他表示,要确保2017年底全面建成,2018年全面应用,有条件的地方要争取提前实现接入。今年接入信息平台的总数要不低于1000个县,4个直辖市要全覆盖,东、中、西部省份要分别覆盖60%、40%、20%以上的县。

两部门规范不动产登记收费(相关报道)

为规范不动产登记收费管理,保护不动产权利人合法权益,财政部、国家发展改革委近日发出通知,对不动产登记收费有关政策问题做出规定。通知明确,各地在完成不动产登记机构和职责整合、实施统一登记颁发新证书前,已依法核发的各类不动产权属证书和登记证明继续有效。不动产登记机构应当遵循“权利不变动、证书不更换”原则,不得强制要求不动产权利人换领新版不动产权属证书和登记证明。今后,在依法办理变更登记、转移登记等不动产权利登记时,逐步更换为新版不动产权属证书和登记证明。

在权利不变动、未产生新的登记类型的情况下,不动产权利人自愿申请换领新版不动产权属证书和登记证明的,不动产登记机构不得向相关不动产权利人收取相关费用。

昨日,房贷市场月度报告公布。从首套房贷款平均利率走势来看,7月首套房平均利率为4.44%,继续创历史新低。

根据报告,7月份首套房平均利率低的城市为天津、北京、佛山、珠海、广州、青岛等。其中,广州首套房利率为4.21%。在监测的24家银行中,首套房贷款利率方面较上月没有变化,低的为汇丰和华润银行的8.2折,高的是渣打银行的基准利率,共有19家银行执行8.5折优惠利率,是首套房贷款的主流利率。首套房首付方面,24家银行全部为首付3成。

分析认为,当前首套房的优惠利率占比创历史新高,超过8成,未来仍有扩大优惠利率的空间,但空间较小,首套房政策将维持稳中微降的态势。

二套房方面,24家银行二套房全部执行7成首付政策。二套房贷款利率方面,高的是广州银行的基准利率上浮15%,除了华润银行执行基准利率外其他22家银行都执行基准利率上浮10%。分析认为,当前二套房利率走势较为平稳,未来,如果没有进一步的政策刺激,二套房贷款将会继续维持基准利率上浮10%的主流利率。

机构分析认为,在当前,楼市去库存压力增大,银行贷款竞争加大的背景下,加大房贷利率折扣仍是大势所趋。目前房地产市场分化严重,各城市的具体情况不同,未来房地产调控政策将不仅仅是分城施策,更多地将会升级到“一城一策”。

 

近日,国土部发布对105个主要城市二季度地价监测结果显示,主要监测城市地价总体水平为3715元/平方米,其中住宅地价为5662元/平方米,同比增长5.73%,较上一季度的4.66%进一步扩大,住宅地价环比增幅则从1.27%扩至1.95%。

报告表示,二季度,货币环境保持宽松,社会融资规模结构调整,新增贷款明显扩张,资金条件充沛促进了地价增速上行。政策基调宽松,购房需求集中释放,热点城市政策转紧;一线城市趋稳,二线城市明显回暖,部分二三线城市住宅地价出现明显扩张。

土地供应方面,主要监测城市建设用地供应环比同比均有所上涨,二季度105个主要监测城市土地供应面积为4.52万公顷,环比增17.43%,同比增6.93%,商服、住宅环比变化分别为-13.7%、-10.94%,同比变化分别为10.45%、-3.04%。分城市类型看,一线城市地价涨势有所放缓。而就住宅地价而言,全部一线的环比增速仍超过3%,处于快速上升状态,上海的增速高达6.87%,一线住宅地价的同比增速为17.35%。

具体而言,二线城市前期楼市的快速上涨对土地市场的拉动效应显化。厦门、南京、合肥三市的住宅地价环比增速依次处于高值城市的前三位,同比增速在亦处于高的前十城市之中;其中厦门环比和同比涨幅分别为12.9%和20.07%。三线各城市地价增速多数处于排序中的低位,且波动相对平缓,但仍有少量城市住宅地价快速上涨。

报告预计,在多重因素影响下,预计三季度地价整体保持温和上升的态势,房地产市场持续分化,升温或回暖的城市范围向三线热点城市扩大;一二线前期热点城市的土地市场热度略有回落,地价涨幅略有放缓。同时,下半年地方政策微调的可能性依然较大,部分二线热点城市趋向采取更谨慎的价格监控及房地产信贷政策。

 

国家统计局18日公布的数据显示,6月70个大中城市房价涨势继续收窄,环比上涨城市个数继续减少,涨幅继续收窄。一线城市涨幅走高,二、三线城市环比涨幅持续收窄,二线热门城市中,合肥、厦门、南京继续领跑。

中金公司19日发布了关于未来30年中国楼市前景的研究报告。报告认为,新房销售量已处于高位,预计未来将进入长期下行通道;但销售额将持续上扬,“北上广深”的成交均价更是加速上升,将在2050年达到70,000元/平方米;房价虽高于均衡值,但鉴于房价过去10年增速缓于人均GDP增速,长期仍有上行空间。

新房成交量逐渐下降但销售额持续走高

报告分析称,从层面来看,新建商品住房成交量在 2016 年后维持在 11~12 亿平方米,2020 年后进入下行通道,降速先增后缓,2040年后稳定在 7 亿平方米左右。其中超高能级和高能级城市成交量先增后降,其他城市则持续下滑。


(报告定义“北上广深”为超高能级城市,重庆、武汉、成都、天津、苏州、长沙、南京、杭州、合肥、郑州、青岛、沈阳、西安、宁波、大连、福州、济南、石家庄、哈尔滨、长春、厦门这21个城市为高能级城市。)
然而,未来新房成交金额将持续走高,到 2050 年达到 20 万亿人民币左右。各级城市间持续上涨的销售额变动规律基本一致。

成交均价亦将逐步上行,新建商品住房成交均价2050年将达到30,000元/平方米,剔除了通货膨胀因素后的“不变房价”将达到15,000元/平方米。超高能级城市的名义房价和不变房价均呈加速上升态势,至2050年分别达到 70,000 元/平方米和 42,000 元/平方米;高能级和中能级城市名义房价均呈持续增长态势,但不变房价增速逐渐放缓;而低能级城市尽管名义房价增长同样呈现上涨, 但不变房价将在 2035 年到达拐点,之后稳定在 6,000 元/平方米左右。

中金报告认为,房价往往随人均GDP增长而联动上涨,二者长期存在显著正相关关系。考虑到中国的人均GDP正处于快速扩张阶段,未来房价存在一定的基本面支撑,仍可能有较强的上行空间。过去十年中国房价年均增长率为 8.6%,但人均GDP增长率高达 14.2%,中国房价相对人均GDP的增长速度尚有空间。


从住房的居住属性着眼,房价收入比指标往往反映出住房价格是否超过了居民家庭的承受能力。对比全球各大城市的房价收入比,北、上、深的房价收入比仅次于伦敦。

但中金分析认为,中国的国民储蓄率几乎是国际平均的水平的两倍,而实物资产(不动产为主)的占比也高于国际平均水平,都会推升房价收入比的合理区间。因此,房价收入比指标并不能客观反映中国家庭的住房购买力。


在修正了储蓄和置业倾向的差异之后,北、上、深等城市的房价收入比修正值已接近全球平均水平,广州甚至处于较低水平。


另一方面,从住房的金融资产属性着眼,中国城市的 似乎远低于全球平均水平。在剔除了持有成本——房产税这一因素的影响后,北上广深的 也仅处在全球中游水平。

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