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广西新一轮税收征管体制改革 推6类37项举措

广西新闻网-广西日报  2016-08-08 18:07

[摘要] 广西新闻网-广西日报南宁讯(记者周红梅 通讯员谢宁 朱文慧)日前,自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发《广西壮族自治区深化国税、地税征管体制改革实施方案》,对深化我区国税、地税征管体制改革进行了全面部署,标志新一轮税收征管领域改革正式启动。

我区启动新一轮税收征管体制改革

推出6大类37项举措提高服务质效

广西新闻网-广西日报南宁讯(记者周红梅 通讯员谢宁 朱文慧)日前,自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发《广西壮族自治区深化国税、地税征管体制改革实施方案》,对深化我区国税、地税征管体制改革进行了全面部署,标志新一轮税收征管领域改革正式启动。

去年10月,中央全面深化改革领导小组第17次会议审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》,我区印发的《实施方案》,在延续中央改革方案总体框架的基础上,融入了符合广西实际的改革事项,不仅设立了改革目标,还设定了改革路线图和时间表,涵盖了税收征管的全过程、各环节。

《实施方案》提出了广西税收征管体制的改革目标,即到2020年,我区力争与同步建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降低征纳成本,提高征管效率,优化纳税服务,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用有效发挥,促进我区经济持续快速健康发展和社会公平正义。

《实施方案》提出了6大类37项具体改革举措,包括理顺征管职责划分,明确地税统征税费职责;创新纳税服务机制,加快建设服务型税务机关;转变征收管理方式,推进税收征管现代化;深度参与国际合作,有效服务对外开放战略;优化税务组织体系,加强税务干部队伍建设;构建税收共治格局,营造优良税收发展环境等。

自治区国税局相关负责人表示,改革的实施将有利于提高税收服务质效,回应纳税人和社会关切,进一步减轻我区纳税人的办税负担,让人民群众充分享受改革红利;同时,通过改革创新,推动国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,增强税收服务经济社会发展的职能作用,为我区早日实现“两个建成”目标提供坚实的税收保障。

 

7月20日,国家税务总局举行新闻发布会,通报上半年税务部门组织税收收入、全面推开营改增试点、深化税务行政审批制度改革等方面情况。

经济转型有新亮点,消费升级有新进展

税务总局公布的数据显示,上半年,税务部门组织税收收入64979亿元(已扣减出口退税),同比增长9.4%。扣除卷烟消费税政策调整翘尾增收等特殊因素后,增长5.1%左右。

“从上半年税收增速情况看,税收增长与经济增长是基本吻合的,同时反映出经济发展过程中的新亮点。”税务总局收入规划核算司副司长郑小英说。

从产业结构看,税收收入结构不断优化,展现出国家产业结构调整持续见效。上半年,第三产业税收增长10.9%,税收占比为58.2%,较去年同期提高2.2个百分点。新兴服务业快速增长,软件和信息技术服务、租赁和商务服务业税收分别增长39%和27.7%,成为拉动第三产业税收较快增长的重要力量。

值得一提的是,上半年高端制造业税收出现较快增长,显示经济发展过程中创新驱动作用不断增强。其中,航天设备制造业税收增长11.1%,医药制造和汽车制造业税收分别增长12.2%和7.2%。

从区域来看,转型升级较早的东部地区上半年税收收入增长较快。上半年,东部地区税收收入增长12.2%,中部和西部地区税收收入分别增长4.9%和4.4%。“近年来,发展较好的现代服务业和高端制造业多集中于东部地区,拉动东部地区税收增速持续快于中、西部,反映出我国经济转型升级的效应逐步显现。”郑小英分析说。

随着供给侧结构性改革的推进,上半年消费升级又有新进展,与消费相关的行业税收增速回升。上半年,批发和零售业税收增长5.9%,显示居民消费状况进一步向好。教育、卫生以及文化体育和娱乐三个行业税收分别增长25.1%、32.2%和21.1%,其中影视制作税收增长27.2%,表明居民生存物质型消费得到满足后,开始向追求教育培训质量、医疗卫生状况、视听娱乐等精神服务型消费转型升级。

营改增再推20项新举措

“当前,全面推开营改增试点战略攻坚战进入了‘分析好’的第三场战役,税务部门正密切关注试点企业和行业的税负变化,相关分析工作正在开展。”针对社会普遍关心的全面推开营改增试点进展情况,税务总局货物和劳务税司副司长林枫介绍,考虑到7月份按月申报和按季申报叠加的实际,税务部门将7月增值税纳税申报期延长至20日,并要求各地国税机关采取网上办税、预约办税、设立专窗和提前预审等有效措施合理分流疏导,分类做好填报辅导。

与此同时,税务总局近期再推出20条新措施,聚焦分析,精准服务,确保打赢营改增“分析好”战役。

针对7月份增值税发票需求量大幅增加的情况,税务总局要求各地税务机关提前制定预案,保障发票窗口和自助终端的票种、票量齐全充足,通过增设窗口、运用二维码技术采集和简化操作流程等方式提高发票发放和代开效率,缓解办税服务厅工作压力。

对于与公众密切相关的二手房买卖增值税业务,税务总局要求各级地税局要运用信息化手段,加强与房管部门的业务和技术融合,优化二手房交易办税办证流程,提高办理效率。

85%以上省级税务部门实现网上办税

“上半年,按国务院审改办要求的报送范围统计,税务总局和各省国税局办理的税务行政审批事项均在法定期限内办结。”发布会上,税务总局政策法规司副司长王世宇介绍说。

今年以来,税务总局采取了一系列新举措深化税务行政审批制度改革,加强后续管理,优化审批服务。目前,85%以上的省税务部门网上办税服务厅均已实现了网上办税、涉税事项预申请。近日,税务总局印发通知,要求各级税务机关进一步优化审批流程,提高审批效率,确保所有税务行政审批事项严格按法定时限做到“零超时”。

此外,为保证改革措施得到全面落实,税务总局对税收规范性文件进行全面清理,公布了120份全文废止失效和10份部分条款废止的税收规范性文件。

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