[摘要] 国土资源部规划司司长庄少勤指出，今年在计划编制过程中，突出体现土地利用的供给侧结构性改革。
经自治区人民政府批准,自治区国土资源厅日前下发《2017年全区土地利用计划指标分解方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调,改进和优化土地利用计划管理模式,加强计划动态和批后实施监管,切实转变用地保障思路。
国土资源部规划司司长庄少勤指出，今年在计划编制过程中，突出体现土地利用的供给侧结构性改革。
比如，在指标控制上，首先关注存量建设用地的挖潜，包括提高土地利用效率、提高节约集约利用水平等。其次，出于耕地保护、环境保护等方面的考虑，增量建设用地必须严格管控，并且逐步减少。此外，包括城乡建设用地增减挂钩等政策带来的流量建设用地，则将其放活，发挥其区域空间优化的作用。将三者统筹，以推动土地利用从规模扩张向结构优化、质量提高转变，促进以人为核心的新型城镇化健康发展。
此外，今年的土地利用计划也考虑到了促进房地产市场平稳健康发展。国土资源部规划司副司长周建春表示，对于存量大、库存多的地方要压减，或者停止供应住宅用地;而对于供求紧张，房价上涨压力较大的地区则要加大住宅用地供应。
此前国土部已规定，用地计划起以土地利用总体规划为基本依据，实行3年滚动编制、分年度下达。具体如何供应，节奏如何，由各地方根据实际情况决定，做到“有保有压，因城施策”，周建春说。
另外，在民生保障方面，周建春介绍说，今年的土地利用计划优先安排重点基础设施建设用地，保障脱贫攻坚、农村一二三产业融合发展和农民建房用地。其中，他透露，832个扶贫开发工作重点县及集中连片特殊困难县，专项安排每县新增建设用地计划600亩。《方案》要求,各地要切实转变用地保障思路,从建设用地增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举,严格按用地标准核定项目用地规模,加大城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、盘活存量用地以及补充耕地的力度,合理安排项目用地时序,优化用地结构,尽量避免占用优质耕地和水田,切实提高建设用地利用效率和项目用地保障水平。2017年度下达的补充耕地任务完成情况将纳入各市年度耕地保护责任目标考核。
今年中国还将土地利用计划执行和编制下达挂钩，周建春表示，以确保各地严格执行国家区域、城乡、产业政策和供地政策，提高计划执行绩效。
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