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资产变资本农民成股东 广西资产收益扶贫调查

广西新闻网-广西日报  2016-05-06 16:27

[摘要] 【摘要】资产收益扶贫是一项新的扶贫方式,它是指帮助贫困户通过资产入股、租赁或托管等方式获得资产性收入进而实现增收脱贫。

资产变资本 农民成股东

——广西资产扶贫调查

广西新闻网-广西日报记者 韦继川 文/图

资产扶贫是一项新的扶贫方式,它是指帮助贫困户通过资产入股、租赁或托管等方式获得资产性收入进而实现增收脱贫。

目前,我区各地根据自身情况采取的资产扶贫形式有:贫困村、贫困户将农村土地、森林、荒山、荒地、水面、滩涂等集体资产及个人土地承包经营权、林权进行流转,直接取得租金等资产;或将资产量化入股到龙头企业、农民合作社、种养大户等经营主体获取分红等资产。在不改变资金性质的前提下,将财政扶贫资金或其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,或投入到有能力、有扶贫意愿、带动能力强、增收效果好的龙头企业、农民合作社、种养大户等经营主体,折股量化给贫困户,贫困户按股分红。也可将资金或土地经营权、宅基地使用权等投入到营利性的市政基础设施或营利性的教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设,再利用这些资产以租赁、经营收费或入股分红等方式获取。此外,将贫困地区水电、风能、太阳能和矿产资源开发纳入到资产扶贫项目,赋予土地被占用的村集体股权,让贫困户分享资源开发。

近日,记者对我区各地开展资产扶贫情况进行了调查。

边境贸易是边民脱贫致富的渠道之一,当地政府从政策、资金等方面予以扶持,贫困边民加入合作社后可从边贸中受益。图为凭祥互市点的货物等待通关。

1 鹿寨

农民土地来入股 基地建设前景好

近年来,鹿寨县采取“合作社+基地+农户”的产业经营模式,鼓励和引导鹿寨镇石路村石路屯、毛略屯等贫困村农民与鹿寨县桂橙水果专业合作社、橙丰水果专业合作社和科橙水果专业合作社共同建立现代“鹿寨蜜橙”示范区。

示范区采取以农户土地入股成为股东、合作社老板投资的方式经营。桂橙水果专业合作社按此模式吸纳鹿寨镇石路村石路屯农户以1000亩土地入股合作社共同经营;橙丰水果专业合作社吸纳鹿寨镇石路村毛略屯农户入股土地900亩;科橙水果专业合作社吸纳农户以土地入股和群众建立家庭农场的方式,建立“鹿寨蜜橙”种植基地2217亩。

示范基地实行统一种植、统一管理的经营模式,合作社与农户联营期限20年。农户以土地入股,合作社老板负责投资经营。合作社前三年每亩投资约1.2万元。农户只需投入土地,不需投入资金。第三年以后按经营总收入的6%作为群众的分成(保底价300元/亩)。在示范区建设上,当地政府将农业、旅游与文化相结合,整合土地整治、农业综合开发、新农村建设、美丽乡村、城乡风貌改造、水利、农业等部门资金1000多万元推进示范区基础设施建设,并积极探索土地承包经营流转权抵押贷款。

目前合作社共有72家农户以土地入股参与开发建设“鹿寨蜜橙”种植基地,其中有27户贫困户,土地入股大大超过一般出租土地的租金,盛产期贫困户每亩纯收入高达2400元至3600元;而且以土地入股的贫困户还可在基地上班,月收入超过2000元,年收入超过2万元,增收效益十分明显。此项目是鹿寨县实施精准扶贫的有益探索。

[经验与启示] 鹿寨县推广“确权确股不确地”的土地流转方式,加快了示范区土地流转步伐,确保项目顺利推进。这个县还扶持龙头企业推进水肥一体化建设,建设现代特色农业(核心)示范区,起点高、规格高,农民有信心、企业有决心。 

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