[摘要] 广西新闻网-广西日报南宁讯（记者 闭初健）随着2016年7月28日《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》，酝酿两年的出租汽车改革意见及网约车新规终于揭开神秘面纱，网约车的合法地位得以明确。具体政策在广西怎样落地？8月17日，自治区交通运输
网约车要持三证方能营运
传统出租车经营权及利益分配制度也有望改革
广西新闻网-南国今报柳州讯（记者岑琴）8月4日下午，记者从柳州市交通局召开的深化出租车行业改革两个文件宣贯会议上了解到，网约车作为出租汽车的一种类型，将纳入交通运输行业管理。9月份，柳州市交通部门将组成深化出租车改革领导小组，在11月1日前，出台多部相关配套性文件。
出租车网约车“一家亲”
在当天的会议上，主持会议的柳州市交通局党委副书记贺立堂表示，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（下简称《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下简称《暂行办法》）中，已经明确了网约车的合法身份，作为出租汽车的一种类型，未来网约车将和巡游出租车（即传统出租车）和平共处，共同发展。
有了合法身份之后，是不是意味着网约车想怎么跑就怎么跑呢？对此，贺立堂表示，网约车要从事营运行业，就要先取得三项资格。这三项资格包括“出租汽车经营资格证、车辆运营证、驾驶员客运资格证”。取得这三项许可后，网约车才能开展营运，这也是深化出租车改革领导小组的主要工作之一。
在《指导意见》和《暂行办法》中制定了网约车运营、管理等方面的原则，但是各地有各地的实际情况，为此，也给各地方政府预留了制定适合当地相关政策的空间。贺立堂介绍，9月份，出租车深化改革小组成立后，根据两个文件，结合本地实际情况拟定出台七八个地方配套政策，同时为网约车11月1日前获取合法身份完善各项配套制度和措施。
传统出租车面临转型升级
面对这样的新形势，出租车的路在何方？柳州市交通部门鼓励传统出租车行业：“自练内功，提升服务质量，共谋发展。”
贺立堂指出，传统出租车公司具有线下运营优势，网约车平台公司拥有线上运营能力和技术优势，两者可以通过兼并、重组、吸收入股等方式，实现优势互补，融合发展，减少传统出租车空驶率，改善乘客的出行体验。同时，他还指出，传统出租车企业应该主动与互联网合作，推广非现金支付方式，让公众乘车更为方便。
由于网约车的价格组成比较灵活合理，未来，改革领导小组还将着手理顺传统出租车的价格形成机制，比如高峰期、等候时间等价格组成，还要完善运价与燃料价格联动办法，建立运价动态调整机制，让传统出租车的价格更趋向合理。
在传统出租车未来的改革方向中，还将深化经营权制度改革和健全利益分配制度。“以后出租车不允许存在‘二老板’、‘三老板’等现象，不得层层转包。”贺立堂介绍，新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。已有的出租汽车经营权，可以依法变更经营主体，但不得炒卖和擅自转让。此外，还将完善退出机制，对经营权期限届满或者经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形，要按有关规定收回经营权，实现资源的优化配置，不断提升行业服务水平。
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